Минтруд меняет определение многодетности: кому теперь полагаются льготы
Министерство труда и соцзащиты РФ подготовило указ, который введёт единое для всей страны определение многодетной семьи и позволит большему количеству семей получать соответствующие льготы. В настоящий момент документ находится на рассмотрении в правительстве и вступит в силу после подписания президентом.
Согласно указу, многодетной в России будет считаться любая семья, в которой воспитывается трое и более детей до 18 лет либо до 23 лет при условии, что ребёнок учится на очной форме.
Действие указа будет распространяться и на усыновлённых детей в составе многодетной семьи, а также приёмных детей вне зависимости от формы опеки (попечительство, патронат или приёмная семья).
До сих пор единственным документом, в котором зафиксирована поддержка многодетных семей на федеральном уровне, остаётся указ Президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 года. Он даёт право региональным властям определять категории семей, нуждающихся в дополнительной поддержке, «с учётом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона».
Поэтому сейчас в разных субъектах РФ критерии многодетности различаются, например: в ряде регионов Кавказа многодетной считается семья с пятью детьми, а на Крайнем Севере — с двумя. На Камчатке семья остаётся многодетной, пока старший ребёнок не достигнет 21-летнего возраста, а в Липецкой области — 24 лет. В Москве статус многодетной семьи снимается, когда младшему ребёнку исполняется 16 лет или 18, если он учится.
Меры поддержки тоже отличаются. Так, в Мордовии многодетным предоставляется компенсация за ЖКУ в 30%, в Нижегородской области — 50%. А в Москве таким семьям выплачивается ежемесячное пособие на каждого ребёнка и даётся право бесплатной парковки.
«По этому вопросу идут споры, поскольку есть обеспеченные регионы, которые даже могут позволить купить жильё многодетным, а некоторые не могут даже выполнить поручение президента об обеспечении таких семей земельным участком. Например, в наших северных территориях это сделать проблематично, так как у нас болотистая местность и прокладка инфраструктуры очень дорогая», — комментирует депутат Госдумы Александр Спиридонов.
Решение оставить за регионами право самостоятельно определять статус многодетности было продиктовано разницей в рождаемости, однако многолетняя практика показала, что подход необходимо менять.
«Возникали ситуации, при которых семьи не могли получить статус многодетных, если их члены зарегистрированы в разных регионах. Например, часть детей у папы в одном регионе, а часть у мамы — в другом. Несмотря на проживание всех вместе, такую семью ни в одном субъекте не могли признать многодетной и предоставить соответствующие меры поддержки», — рассказала руководитель «Народного фронта. Аналитика» Ольга Позднякова. Кроме того, сейчас семья может потерять статус многодетной и соответствующие льготы при переезде в другой регион.
Новый документ призван устранить все противоречия и уравнять в правах более двух миллионов семей. При этом регионам будет предоставлено право расширять федеральный список критериев многодетности с учётом местных особенностей.
«Например, северные регионы смогут присвоить статус “многодетные” семьям и с двумя детьми и установить для них меры поддержки и льготы на местном уровне. Там надо активнее поддерживать рождаемость», — пояснил депутат Спиридонов.
<<Блок перелинковки>>


