Подробности законопроекта о запрете смартфонов в школах

27 октября группа депутатов Госдумы при поддержке двух сенаторов Совета Федерации внесла на рассмотрение законопроект, запрещающий школьникам пользоваться мобильными средствами связи во время урока за двумя исключениями:

‍

• предусмотренные образовательной программой случаи, в которых непосредственно следует обращаться к электронным ресурсам;
• при возникновении опасности для жизни или здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

‍

«Это не новая тема, это постоянно возникающий вопрос уже на протяжении долгих лет, когда все мы поняли, что пользование гаджетами на уроках, которое не связано с учёбой, вредит образовательному процессу… Тут каких-то сложных формулировок не надо придумывать. Все понимают, что происходит, когда у нас телефон в руках, даже у взрослых», — комментирует инициативу глава комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова.

‍

Другие авторы законопроекта отмечают, что своей инициативой усиливают «главенствующую роль педагога в процессе обучения и воспитания».

‍

«Мы этими правилами защищаем учителей. Педагоги признаются, что порой просто боятся идти в класс. Жалуются, что находятся иногда в уязвимом положении и никак не защищены от цифровых угроз со стороны учеников. Более того, этот вопрос поднимают и сами родители. Ограничение использования мобильных телефонов в школах позволит оградить учителей от неуважительного и оскорбительного поведения со стороны некоторых детей, провокаций и хулиганства», — поясняет первый зампред профильного комитета Госдумы Яна Лантратова. 

‍

В каких случаях можно пользоваться телефоном

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов в свою очередь подчеркнул, что речь идёт не о запрете использования гаджетов школьниками, а об урегулировании этого процесса. 

‍

«Ученик будет всегда на связи с родителями, но в образовательном процессе мобильные устройства должны использоваться исключительно с разрешения учителя. А в случае возникновения спорных или конфликтных ситуаций в школе большую роль в их решении планируется отвести директору. Так права и обязанности всех участников образовательного процесса будут выровнены».

‍

В сентябре 2022 года Кравцов рекомендовал школьникам сдавать телефоны перед входом в класс и неоднократно заявлял о том, что смартфон «не может использоваться на уроке в качестве средства обучения» — такую формулировку содержат и действующие санитарные правила и нормы (СанПиН), которые, очевидно, после принятия закона будут пересмотрены. 

‍

«В 2022 году Минпросвещения рекомендовало школьникам сдавать телефоны перед входом в школы или классы. Получили и негатив. Учителя пишут, что иногда телефоны нужны для образовательных целей. Чтобы не распечатывать тонны бумаги или быстро перейти по ссылке и посмотреть на картину великого художника, которую в этот момент разбирают на уроке», — объяснила Лантратова. 

‍

«Или ещё один момент, например, урок труда и учительница говорит: „Сегодня изучаем шов. Хотите, я вам покажу, можете записать [на телефон], а дома, если захотите, можете тоже попробовать вместе с мамой, родителями“. Вот в таких практических моментах это возможно», — высказалась Ольга Казакова, ранее предлагавшая запретить фото- и видеосъёмку на уроках.

‍

Запретят ли другие гаджеты

Закон распространяется на средства связи в широком смысле. Смарт-часы, фитнес-браслеты и планшеты также подпадают под это понятие. 

‍

Как будет реализован запрет 

«Этого закон не прописывает, не предлагает. Такие нормы уже действуют локальными актами на месте, потому что и школы разные, и количество учеников разное, и технические возможности разные. Где-то есть школы, которые решили шкафчики сделать, где-то у детей телефоны просто в портфеле находятся, где-то вообще договорились, что дети не приносят в школу телефон», — ответила Казакова в интервью ТАСС. 

‍

Что будет за нарушение

Авторы законопроекта считают, что в данном случае могут применяться стандартные школьные санкции: замечание, повторное замечание, вызов родителей в школу, разговор с директором. 

‍

«Никто не говорит, что кто-то будет выбрасывать в окно телефон. Нет, конечно, так не будет», — заверила Казакова. 

‍

Мнение экспертов

В преподавательском сообществе инициатива получила сдержанно положительные отзывы. С тем, что гаджеты отвлекают учеников от учёбы, согласны все учителя. При этом многие задаются вопросом, как будет применяться новый закон. 

‍

Советник президента общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по вопросам образования Виталий Сурвилло в целом поддерживает ограничение, но убеждён, что разрабатывать санкции за использование телефонов на уроках «юридически бесперспективно». 

‍

Победитель конкурса «Учитель года России — 2022» Дмитрий Лутовинов рассказал, что мобильные телефоны отвлекают внимание, даже когда просто лежат на парте, и признался, что всегда просит учеников перед уроком убирать гаджеты в сумки. 

‍

«Не нужно думать, что мы этого сейчас не делаем. Конечно, ограничиваем, — подчеркнул педагог. — Возможно, имеет смысл ввести в школах локальные акты, регламентирующие использование телефонов на уроках. Но не нужно доводить это до крайностей».

‍

Директор московской школы №109 заслуженный учитель РФ Евгений Ямбург считает, что проблема не в смартфонах, а в преподавателях: «Если учитель неинтересно преподаёт свой предмет, никакие запреты на телефоны не помогут ребёнку сосредоточиться». 

‍

Он отметил, что вопрос использования телефонов на уроках давно и успешно регулируется самими школами и «вместо фиксирования ограничений стоит принять меры, чтобы научить педагогов встраивать телефоны в учебный процесс наиболее эффективным образом».

‍

Неактуальной считает инициативу и член совета профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий. По его мнению, с законопроектом «опоздали лет на десять». 

‍

‍«Учителям все эти формулировки не дадут никаких гарантий и авторитета — это просто пожелания всего хорошего, не требующие никаких реальных изменений. С таким же успехом могла быть использована любая другая привлекающая внимание дисциплинарная мера, а все пункты про поддержку учителей оставлены на усмотрение регионов и муниципалитетов, которые необходимости в этом обычно не усматривают», — считает эксперт.