Егор Советский,
юрист Домашней школы Фоксфорда,
выпускник факультета права Высшей школы экономики
За что и в каких случаях отвечает школа
Образовательные организации несут прямую ответственность за качество образования и безопасность учеников. Это закреплено в статьях 28 и 39 Федерального законв №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно этим нормам, школа обязана:
- выбирать и реализовывать образовательные программы, соответствующие государственным стандартам;
- создавать условия, которые не вредят здоровью учеников и способствуют его укреплению;
- обеспечивать безопасность детей во время образовательного процесса — как физическую, так и психологическую.
Школьник получил травму
Ответственность за травму, полученную школьником, зависит от места и обстоятельств происшествия. В каждом случае важно установить, чьи действия или бездействие привели к причинению вреда здоровью ребёнка.
Если ученик получил травму во время урока — например, упал с каната на физкультуре или получил ожог на уроке химии — ответственность, как правило, несут:
- Учитель, не обеспечивший соблюдение правил техники безопасности.
В зависимости от тяжести последствий, к педагогу могут быть применены: дисциплинарные меры (замечание, выговор, увольнение), административная ответственность (штрафы, обязательные работы). или уголовная ответственность (в случае причинения тяжкого вреда здоровью или угрозы жизни).
- Администрация школы, если она не следила за состоянием оборудования, не проводила инструктажи или не создала безопасные условия для обучения.
Травма на перемене — ответственность дежурного персонала
Если ребёнок получил травму в перерыве между уроками, школа также может нести ответственность. В этот период за безопасность учеников обычно отвечают дежурные сотрудники образовательной организации.
Если дежурный учитель или другой персонал не заметил опасной ситуации или не принял мер к предотвращению травмы, к ответственности может быть привлечена школа.
Травма вне школы — ответственность родителей
Если ребёнок получил травму по пути из школы домой или в другом месте вне образовательного учреждения, ответственность лежит на родителях или законных представителях. В этот момент ребёнок не находится под опекой школы.
Однако если травма произошла по вине третьих лиц или в рамках организованного школьного мероприятия вне территории образовательного учреждения (например, во время экскурсии), ответственность может быть распределена иначе.
Что могут требовать родители
Даже при незначительной травме родители имеют право:
- потребовать объяснений от администрации школы.
- обратиться с жалобой в управление образования, Роспотребнадзор или прокуратуру.
- подать иск в суд с требованием компенсации как физического, так и морального вреда.
Дети отравились в школьной столовой
В случае возникновения у учеников признаков пищевого отравления после употребления блюд школьной столовой, первый шаг — сбор информации. Родителям необходимо связаться с другими семьями и выяснить, насколько широко распространилось ухудшение самочувствия.
Если жалобы на плохое состояние здоровья поступают от нескольких детей , это может указывать на нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в образовательном учреждении. В этом случае родители имеют право и обязаны действовать:
Подача коллективного заявления в Роспотребнадзор
Родители вправе направить коллективное обращение в территориальный орган Роспотребнадзора по месту нахождения школы. Это позволит инициировать внеплановую проверку соблюдения санитарных норм и качества питания.
Проверка и возможные последствия
В ходе проверки специалисты Роспотребнадзора могут:
- взять пробы блюд из школьного меню;
- изучить документы по закупке и хранению продуктов;
- оценить условия приготовления пищи и квалификацию персонала.
В случае выявления нарушений к администрации школы могут быть применены меры ответственности.
Возможная ответственность школы
Образовательная организация несёт ответственность за здоровье обучающихся , включая организацию питания, согласно статье 39 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» .
В зависимости от тяжести последствий и установленных нарушений, к виновным лицам могут быть применены:
- Административная ответственность по статье 6.6 КоАП РФ — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания.
- Административная ответственность по статье 14.16 КоАП РФ — нарушение требований к качеству и безопасности пищевых продуктов.
- Уголовная ответственность по статье 238 УК РФ — оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, если это повлекло причинение вреда здоровью неопределённого круга лиц.
- Уголовная ответственность по статье 245.1 УК РФ — нарушение ветеринарных требований при производстве продуктов питания, если были нарушены правила ввоза, хранения или реализации сырья.
Действия родителей
- Собрать данные о здоровье пострадавших учеников: медицинскую документацию и справки от врача.
- Подать заявление в Роспотребнадзор.
- При необходимости — обратиться в управление образования и прокуратуру.
- Подготовить исковое заявление в суд о возмещении вреда здоровью и компенсации морального вреда.
Школьная драка
Если школьники подрались и дошло до ущерба здоровью, то зоны ответственности здесь разграничиваются примерно по тому же принципу. Если дети подрались в классе или на перемене, то, помимо родителей, отвечать будут ещё и учителя. Если конфликт разгорелся за пределами школы, ответственность полностью лежит на родителях. Исключение — экскурсии и прочие внеклассные мероприятия от школы. Но в обоих случаях администрация образовательной организации должна будет разобраться в случившемся и отчитаться перед местным отделом или департаментом образования.
Если до драки не дошло, но ребёнку порвали портфель или форму, разбираться стоит с родителями обидчиков. Хотя если учителя были в курсе и не вмешались в конфликт, к ним тоже может быть применено дисциплинарное взыскание.
Сложнее всего защитить школьника, подвергающегося психологическому насилию. Например, если ребёнка постоянно обзывают, то обидчика могут поставить на учёт к социальному педагогу, а педагогу, который знает об этом, но молчит, — сделать выговор. Но нужны неопровержимые доказательства.
У ребёнка украли телефон
Согласно методическим рекомендациям , разработанным Роспотребнадзором, Минпросвещения России, Рособрнадзором и Российской академией образования, образовательные организации вправе вводить ограничения на использование мобильных телефонов и других электронных устройств во время учебного процесса.
В некоторых школах ученикам предлагают сдавать гаджеты на хранение при входе в здание . В других учреждениях разрешено иметь устройства при себе, однако их использование запрещено во время уроков , а на переменах телефоны должны находиться в беззвучном режиме .
Такие меры направлены:
- на обеспечение дисциплины и концентрации внимания на учебной деятельности.
- предотвращение нарушений в сфере информационной безопасности.
- защиту психического и физического здоровья обучающихся.
Вместе с тем, в уставе школы может быть закреплена норма, согласно которой ответственность за сохранность личных вещей, включая мобильные телефоны, несёт их владелец — то есть ученик или его родители. Школа не обязана нести ответственность за утрату или повреждение гаджетов, если это не связано с её прямыми действиями или халатностью сотрудников.
Ученика выгнали с урока
Учитель может выставить ученика за дверь класса только в определённых случаях:
- если школьник нарушает технику безопасности.
- угрожает своим поведением жизни и здоровью других детей.
- ставит под угрозу сохранность материальных ценностей.
Во всех остальных ситуациях это незаконно, и к учителю может быть применено дисциплинарное взыскание, а если с ребёнком произойдёт несчастный случай, педагога могут привлечь и к уголовному наказанию. Ведь образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье ученика даже в том случае, если его пришлось удалить с урока. Учитель, прежде чем попросить ученика уйти, обязан обеспечить его безопасность.