Всё, что нужно знать о родительских комитетах

Родительский комитет есть почти у каждого класса, но далеко не все родители понимают, зачем он нужен. Даже те, кто очень стремится туда попасть или наотрез отказывается в нём участвовать. Сама дирекция школы не всегда понимает, и из-за этого часто возникают конфликты. Надеемся, наша статья поможет их избежать.

Никита Погодин

Автор «Силы Лиса»

29 октября 2025

Евгения Панчишняя,
юрист Фоксфорда

Зачем нужен родительский комитет

Многие ответят: «Чтобы собирать с других родителей деньги» — и будут неправы. Смысл существования родительского комитета в том, чтобы ответственные родители могли защищать интересы учеников, выступая от имени всего класса. Волеизъявление одного родителя школа может проигнорировать, но с коллективом обязана считаться.

Вот лишь несколько примеров того, что может родительский комитет:

Влияние на кадровые решения. При массовых обращениях родителей комитет может инициировать вопрос о замене педагога. Единичные жалобы рассматриваются как личная проблема родителя.
Контроль питания. Утверждение меню и поставщиков, организация проверок качества питания школьной столовой.
Обеспечение безопасности. Контроль состояния инфраструктуры школы, требование устранения опасных ситуаций (например, неисправной проводки), обращение в надзорные органы при необходимости.
Развитие образования. Инициатива по внедрению новых образовательных программ, создание профильных классов, улучшение учебного процесса.
Организация досуга. Проведение внеклассных мероприятий: экскурсий, походов, благотворительных акций и других мероприятий для учащихся.

Как устроен родительский комитет

Вариант 1: простое объединение

Согласно 30-й статье Конституции, граждане России могут объединяться для защиты своих интересов. Никто не вправе запретить родителям школьников объединиться и назвать себя «родительский комитет».

Простое объединение ни к чему не обязывает: никакой бюрократии, никаких обязанностей по закону — только те, что родители взяли на себя сами. Большинство родительских комитетов существуют именно в такой форме: это всех устраивает.

Минус простого объединения в том, что никаких законных прав оно не имеет. В случае конфликта со школьной администрацией такой комитет не сможет выступать от имени всех родителей класса, поскольку ни его решения, ни даже состав официально не задокументированы.

Вариант 2: общественное объединение без юридического лица

Чтобы решения комитета имели юридическую силу, он должен быть оформлен как общественное объединение без юрлица.

Комитет, зарегистрированный по правилам, может официально представлять интересы класса, участвовать в управлении школой и делать всё, что указано в статье 27 федерального закона «Об общественных объединениях».

Но не следует забывать, что вместе с законными правами выдаются и законные обязанности — прежде всего бюрократические. Регистрация комитета в госорганах требует юридической подкованности, организаторских навыков, времени и терпения. Необходимо будет разработать устав, регулярно проводить выборы, собирать кворум на собраниях и вести протокол каждого заседания. Кроме того, школа вправе требовать от членов официального родительского комитета исполнения обязанностей по уставу.

У простых объединений нет ни законных прав, ни обязанностей. Поэтому всё, что написано ниже, справедливо только для родительских комитетов, зарегистрированных как общественное объединение без юридического лица.

Родительский комитет и закон

Согласно пункту 6.1 статьи 26 федерального закона «Об образовании в РФ», в образовательных организациях могут создаваться советы родителей «в целях учёта мнения» учеников и родителей «по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы».

Пункт 7 статьи 44 того же закона обеспечивает таким советам право участвовать в управлении образовательной организацией в той форме, которая определена её уставом. В большинстве школ действует типовое положение о родительском комитете, в котором прописаны его права и обязанности.

Как собрать родительский комитет

Минимальное количество членов: не менее 3 человек.

Процедура выборов:

проведение родительского собрания;
представление кандидатур;
голосование по каждой кандидатуре;
определение победителей большинством голосов;
оформление протокола с подписями всех родителей.

При отсутствии родителя возможно:

заочное голосование по заявлению классному руководителю;
предварительное выражение волеизъявления в заявлении.

Участие более 50% родителей класса для признания выборов действительными.

Как расформировать родительский комитет

Стандартный срок: 1 год.

Основания для досрочных выборов:

конфликтная ситуация (например, отсутствие отчёта о расходах);
нарушение процедуры предыдущих выборов.

Порядок досрочного переизбрания:

проверка законности предыдущих выборов;
внесение предложения о перевыборах на родительском собрании;
получение поддержки более 50% родителей;
проведение новых выборов с оформлением протокола.

При выявлении нарушений в предыдущих выборах (отсутствие подписей, нарушение процедуры) действующий комитет считается нелегитимным, что является основанием для проведения новых выборов.

Можно ли не создавать родительский комитет

Участие в общественном объединении — дело добровольное (статья 5 федерального закона «Об общественных объединениях»). Тем не менее в некоторых школах учителя требуют от родителей создать комитет, выставляя это как формальность: «Просто подпишите бумагу, больше от вас ничего не потребуется».

Но если никто из родителей не готов принимать активное участие в школьной жизни, комитет лучше не регистрировать. Иначе школьная администрация сможет принимать любые решения, пользуясь молчаливым согласием фиктивного родительского комитета.

Вопрос про деньги

В школьных уставах, как правило, нет ничего про сбор денежных средств. А если есть — обязательно указано, что сбор возможен только на добровольной основе.

Никакой сбор денег для школы не может быть обязательным.

В письме Министерства образования и науки РФ от 9 сентября 2015 года «О недопущении незаконных сборов денежных средств» об этом сказано однозначно.

При этом родители учеников имеют право вносить индивидуальные или коллективные пожертвования. Это позволит изменить школьную жизнь к лучшему: поменять устаревшее оборудование в классе прямо сейчас, а не когда выделят финансирование, организовать детям интересную экскурсию, поддержать учеников из малоимущих семей.

Не существует правовых актов, которые регулировали бы денежные отношения между школой, членами родительского комитета и остальными родителями. Все эти вопросы должны открыто обсуждаться на родительских собраниях. Важно, чтобы все понимали — сколько нужно денег и на что они будут потрачены.

Поэтому родительский комитет должен вести дела прозрачно: регулярно отчитываться о сборах и затратах, предоставлять чеки. Удобно вести отчётность в онлайн-таблице — любой родитель сможет увидеть, кто сколько сдал, кто принял и на что потратил.